俗话说，打江山易、守江山难。如秦朝、隋朝、曹魏、晋朝等，先辈辛苦打下来江山，后代却没能守住，让人叹息。刘邦所建立的汉朝却是例外。刘邦是一贫苦农民，无任何背景、势力，却在八年之内夺取天下。刘邦做皇帝时，天下并不太平。各地有很多手握重兵的开国功臣，他自己年老体弱，继承人年少、软弱。但刘邦建立的天下虽然危机重重、最后却平安度过，并迎来了文景之治、汉武盛世。这都得益于刘邦临死前的妥善安排。刘邦的安排主要有三项。

1、妥善处理功臣

对于开国功臣，刘邦有两种安排。对于势力大、拥兵自重的功臣，刘邦以限制、打击为主。比如楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布等，都被刘邦（及吕后）以各种手段除去。而对于那些势力较弱、值得信任的功臣，刘邦选择重用他们。这些人能力强，留着还可以辅佐后代，这些功臣有萧何、曹参、周勃、陈平等。当然，这些人大多跟刘邦是旧相识，刘邦还是愿意信任他们的。

2、封刘氏子弟为王，镇守各地

消灭掉那些势力庞大、拥兵自重的异姓诸侯王后，刘邦又分封自家兄弟、儿子、侄子为诸侯王，以镇守各地。比如刘邦的长子刘肥，被封为齐王，封地有70多城。儿子刘长，被封为淮南王。弟弟刘交，被封为楚王。这些诸侯王可以管理地方行政，可以任命封国官吏，还可以拥有军队，权力非常大。刘邦大封子弟为诸侯王的做法，引起了后人的批评。但是在当时来说，是很有必要的。因为汉初的统治并不稳定，皇室力量很弱，需要宗室在地方提供强有力的支援。

3、重用吕后、稳定江山

很多人认为吕后危害了汉家天下。其实这是不对的，吕后对稳定汉家天下有巨大的贡献，而且是刘邦特意安排吕后掌权的。刘邦本来想立戚夫人的儿子如意为太子。但是由于各方的反对，最终作罢。太子刘盈性格软弱、能力并不强，把天下叫给刘盈，刘邦自然不放心。而吕后是跟着刘邦一起打天下的，性格坚韧、能力强，足够镇住那些功臣、大将。所以刘邦最后托孤于吕后，让她辅助刘盈治理天下。吕后后来做了很多出格的事，比如封吕家子弟为王，杀害刘邦子孙等。但整体来说，吕后对汉家天下还是有很大功劳的。

刘邦让功臣、宗室、外戚互相制约，最后得益的是皇帝。汉朝初年，经历过各种危机，但最终却能平稳发展，刘邦的妥善安排是关键。西汉初期、中期的强大，刘邦功不可没。