叶卡捷琳娜二世在加强贵族专政的同时，把贵族的特权也发展到了鼎峰。

据资料记载：1785年4月21日，叶卡捷琳娜二世特颁布了《俄国贵族权利、自由和特权诏书》，宣布贵族拥有占有农奴、土地、矿山、森林、水源的权利，拥有在城市购买房屋、土地，投资建厂的权利，从法律上确定了贵族是俄国的特权阶层，这个阶层不承担任何国家义务，除去图谋反对沙皇的罪名之外，不受任何法律限制和处罚。

这一诏书把贵族占有农奴、土地和矿藏及设立市场和定期贸易的垄断权固定了下来，宣布免除贵族的税赋和体罚，贵族彻底形成了一个享有一切权利并免于负任何负担任何义务的特权阶层。

诏书给贵族划定了一个等级，那就是特权等级。

据资料记载：《俄国贵族权利、自由和特权诏书》使贵族成为社会上的特权阶级，这一政策得到贵族们的欢迎，叶卡捷琳娜二世因此被尊称为“贵族女皇”，她执政的34年被称为贵族专政的黄金时代。