1948年的“五一”国际劳动节到来之际，时任新华社社长的廖承志，正率队驻扎在位于太行山深处涉县的东西戌村。

按惯例，为纪念“五一”这一节日，每年中共中央都会通过新闻宣传部门——新华社，对外作出专门决定，发表宣言、口号，举行集会、游行，刊发文章、社论。革命战争迅猛发展形势下的1948年“五一”劳动节，自然也不会例外。

作为新华社社长的廖承志，在一年一度的“五一”节到来时，想到的是请示中共中央。于是，他随即给中央发来一个十分简短的电报。

电文很快传到了西柏坡，机要工作负责人罗青长随即把来电送给中央书记处书记周恩来。

当时，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时等同志正在河北省阜平县城南庄召开中央书记处书记扩大会议。看到了廖承志从涉县发来的电报，电报内容令与会的党中央五大书记忍俊不禁：“五一节快到了，中央有什么屁要放？”

廖承志生性幽默，平常就喜欢开玩笑，因毛泽东同志平素爱说“有话就说，有屁就放”，还经常对人说，不让人说话不行，屁放了，肚子就舒服了。于是这个“屁”就被廖承志信手拈来引用了。

廖承志的这封简短来电，当即引起毛泽东和周恩来等中共中央领导人的高度重视。全面内战已进入尾声，抗战胜利后中国所面临的“两种命运、两种前途”已泾渭分明：国民党的战事已是强弩之末，蒋介石一意孤行的独裁、专制统治行将被推翻；共产党的力量节节胜利，即将赢得全中国。

毛泽东同志考虑到，国民党政府很快就要在中国共产党领导的人民战争的汪洋大海中覆灭，新中国的红日即将在东方的地平线上升起，在这历史大转折时刻，更需全国人民团结一致，统一行动，为建立新中国而共同奋斗。该是对外公布共产党人的政治主张、提出新中国政权蓝图的时候了。毛泽东决定用发布口号的方式表达这个意图。于是他亲自代表中共中央起草了鼓舞人心的“纪念‘五一’劳动节口号”。

这个“纪念‘五一’劳动节口号”，以“新华社华北三十日电”为电头，共23条，于1948年5月1日在《晋察冀日报》首版头条位置发表，竖行排版，口号上方还端端正正地印着毛泽东侧头像，当天，新华社广播电台也进行了广播。

“五一口号”全面阐述了政治、军事、经济等方面的重大方针、政策，代表了全国各族人民的共同心愿。特别强调统一战线的巩固，发展和扩大。其中第4条是：“全国劳动人民团结起来，联合全国知识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子，巩固和扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线，为着打倒蒋介石建立新中国而共同奋斗。”第五条明确提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”

1948年“五一”口号是中国共产党关于建立新中国的动员令和宣言书，它标志着中国的民主政治建设和政党制度建设揭开了新的一页。其公开发布之后，得到了全国各民主党派、各人民团体、各派民主人士、国内少数民族和海外侨胞的热烈拥护和响应，纷纷表示拥护共产党关于“迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”的号召。

可以说是廖承志的一封电报，引发了这个重大事件：建国宣言提前发表。

1949年9月21日，由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、宗教界、海外华侨及其他爱国民主人士的代表组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重开幕。新政协的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立，掀开了我国民主政治发展的历史篇章。